Του Προκοπη Χατζηνικολαου
Στον σχεδιασμό ενός δεύτερου και σκληρότερου πακέτου μέτρων που
θα ανακοινωθεί τον Οκτώβριο προχωρεί ήδη η κυβέρνηση, στην
προσπάθεια να εξυγιάνει τα δημόσια οικονομικά και να επιτύχει τον
στόχο της δημοσιονομικής προσαρμογής.
Το κόστος του νέου πακέτου θα ανέλθει τουλάχιστον στα δύο δισ.
ευρώ, όσα δηλαδή προσδοκά να εισπράξει και από τα μέτρα που
ανακοινώθηκαν την περασμένη Πέμπτη. Ωστόσο, το φθινοπωρινό πακέτο
δεν θα στηριχθεί σε προσωρινά μέτρα όπως η νομιμοποίηση
ημιυπαίθριων χώρων αλλά σε μέτρα μόνιμου και διαρθρωτικού
χαρακτήρα.
Δεν αποκλείεται ωστόσο τα δύο δισ. ευρώ που απαιτούνται
προκειμένου το έλλειμμα να υποχωρήσει στο 3% του ΑΕΠ, να μην
επαρκέσουν εφόσον παρατηρηθούν αστοχίες στην εκτέλεση του
προϋπολογισμού του 2009. Συγκεκριμένα, στελέχη του υπουργείου
Οικονομικών αναφέρουν ότι η νομιμοποίηση των ημιυπαίθριων χώρων
πιθανόν να ακυρωθεί εξαιτίας νομικών προβλημάτων, με αποτέλεσμα να
μην εισπραχθούν τα 1,15 δισ. ευρώ που έχουν υπολογισθεί για το
τρέχον έτος. Ταυτόχρονα ο δείκτης της κατανάλωσης παρουσιάζει
σημάδια κάμψης που πιθανόν να συνεχισθεί και το επόμενο έτος,
μειώνοντας τα έσοδα από τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας.
Οι ανωτέρω εξελίξεις θα οδηγήσουν το οικονομικό επιτελείο στην
αναζήτηση περισσότερων εσόδων που θα προέλθουν από την αύξηση της
φορολογίας.
Ηδη, την περασμένη Πέμπτη ο υπουργός Οικονομίας ανακοίνωσε την
επαναφορά των τεκμηρίων διαβίωσης τα οποία σχεδιάζονται από
μηδενική βάση. Στόχος, κυρίως, της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου
Οικονομικών είναι ο εντοπισμός των πραγματικών εισοδημάτων περίπου
700.000 ελεύθερων επαγγελματιών. Ειδικότερα το φθινοπωρινό πακέτο
θα περιλαμβάνει:
– Πάγωμα σε μισθούς και συντάξεις για το 2010. Υπενθυμίζεται ότι
η τακτική αυτή εφαρμόσθηκε και φέτος ικανοποιώντας εκτός από την
Κομισιόν και τους διεθνείς οργανισμούς. Στις προθέσεις της
κυβέρνησης είναι η εφάπαξ επιδότηση των ασθενέστερων κοινωνικών
ομάδων στη λογική που ακολουθήθηκε και το τρέχον έτος.
– Δεύτερη έκτακτη εισφορά στα εισοδήματα άνω των 60.000
ευρώ.
– Νέο σύστημα τεκμηρίων διαβίωσης. Το οικονομικό επιτελείο
εξετάζει το τεκμήριο διαβίωσης για την κύρια κατοικία να
εφαρμόζεται άνω των 150 τ.μ., αντί των 200 τ.μ. ενώ για τις
δευτερεύουσες κατοικίες άνω των 100 τ.μ., αντί των 150 τ.μ. Αλλαγές
θα υπάρξουν στα αυτοκίνητα και τα σκάφη αναψυχής.
Επίσης θα επανέλθει το τεκμήριο διαβίωσης για τις δαπάνες που
πραγματοποιούν οι φορολογούμενοι σε αποδοχές οικιακών βοηθών,
κηπουρών, οδηγών, και άλλων έμμισθων που αποτελούν βοηθητικό
προσωπικό.
– Αύξηση των Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης σε ποτά και τσιγάρα. Αν
και ο αρχικός σχεδιασμός προέβλεπε την αύξησή τους στο πακέτο που
ανακοινώθηκε προχθές η κυβέρνηση αποφάσισε να μεταθέσει τον χρόνο
εφαρμογής του μέτρου τον Οκτώβριο. Επίσης, ο υπουργός υποστηρίζει
ότι δεν θα ήταν συνετό να αυξηθούν οι ανωτέρω φόροι, δεδομένου ότι
πριν από δύο μήνες είχαν αναπροσαρμοσθεί.
– Αύξηση των συντελεστών των εισοδημάτων που φορολογούνται
αυτοτελώς από το 2010 ή κατάργηση της αυτοτελούς φορολόγησης
ορισμένων εισοδημάτων και υπαγωγή αυτών στην κλίμακα φορολογίας
εισοδήματος. Από τις αλλαγές που προτείνονται από τις υπηρεσίες το
Δημόσιο μπορεί να εισπράξει ποσό που κυμαίνεται από ένα έως δύο
δισ. ευρώ. Οφελος για το ελληνικό Δημόσιο ύψους 700-1.000 εκατ.
ευρώ.
– Αύξηση των Μοναδικών Συντελεστών Καθαρού κέρδους για τους
επαγγελματίες και τις επιχειρήσεις που κάνουν χρήση των διατάξεως
της αυτοπεραίωσης. Με αυτό τον τρόπο το Δημόσιο θα αυξήσει
σημαντικά τα δημόσια έσοδα.
– Δραστική μείωση των φοροαπαλλαγών τόσο για τα φυσικά πρόσωπα
όσο και για τις επιχειρήσεις. Σύμφωνα με στοιχεία του υπουργείου
Οικονομικών η έκπτωση δαπανών από ενοίκια κατοικιών, ιατρικά έξοδα,
δίδακτρα, ασφαλιστικές εισφορές κ.λπ. κοστίζουν κάθε χρόνο στον
προϋπολογισμό ένα δισ. ευρώ. Οι μειώσεις φόρου εισοδήματος
(πρόσθετο αφορολόγητο μισθωτών και συνταξιούχων, μειώσεις φόρου
λόγω τέκνων και παραμεθορίου, ειδικός τρόπος φορολόγησης ναυτικών –
ιπταμένων κ.λπ.) κοστίζουν 1,37 δισ. ευρώ ενώ οι εκπτώσεις δαπανών
και φορολογικές απαλλαγές για τα κέρδη των νομικών προσώπων (Α.Ε.,
Ο.Ε., Ε.Ε., ΕΠΕ, φορείς μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα κ.λπ.) έχουν
κόστος ύψους 275,53 εκατ. ευρώ.
Τέλος, η κυβέρνηση θα επιχειρήσει να περιορίσει τα ελλείμματα
μέσω της νέας γενιάς διασταυρώσεων που θα συνδυάζουν πληροφορίες
από διαφορετικές πηγές, προκειμένου να στοχεύσουν στις εστίες
μείζονος φοροδιαφυγής.
Παράλληλα προωθούνται νέες ρυθμίσεις και μέτρα, με στόχο τη
βελτίωση της λειτουργίας της αγοράς των πετρελαιοειδών. Οι
ρυθμίσεις αυτές περιλαμβάνονται σε νομοσχέδιο του υπουργείου
Ανάπτυξης, που θα κατατεθεί την επόμενη εβδομάδα στα θερινά τμήματα
της Βουλής.
Τα μέτρα
Με έμμεσους φόρους επιχειρεί η κυβέρνηση να στηρίξει τον
προϋπολογισμό του 2009, που παρουσιάζει σημαντικές απώλειες εσόδων.
Η κυβέρνηση ανακοίνωσε την περασμένη Πέμπτη την αύξηση των φόρων
κατανάλωσης, καθώς και έκτακτες εισφορές σε σκάφη αναψυχής
συνολικού ύψους 760 εκατ. ευρώ. Παράλληλα, ανακοίνωσε τη
νομιμοποίηση των ημιυπαίθριων χώρων, από την οποία προσδοκά 1,15
δισ. ευρώ.
Συγκεκριμένα, τα μέτρα που τίθενται άμεσα σε ισχύ είναι:
1. Επιβάλλονται ετήσια τέλη κυκλοφορίας για τα σκάφη αναψυχής
άνω των 10 μέτρων και για τα ιστιοπλοϊκά άνω των 15 μέτρων, που
ελλιμενίζονται σε ελληνικούς λιμένες.
2. Επιβάλλεται εφάπαξ έκτακτη εισφορά στους ιδιοκτήτες σκαφών
αναψυχής.
3. Επιβάλλεται ετήσιος ειδικός φόρος υπέρ Δημοσίου στα επιβατικά
αυτοκίνητα και στις μοτοσικλέτες μεγάλου κυβισμού από 150 ευρώ για
1.929 κ.ε. έως 650 ευρώ για αυτοκίνητα με κυβισμό πάνω από 5.001
κ.ε.
Σημειώνεται ότι τα Ι.Χ. που σήμερα απαλλάσσονται από την
καταβολή τελών κυκλοφορίας (αναπηρικά, υβριδικά κ.ά.) απαλλάσσονται
και από τον ειδικό φόρο υπέρ του Δημοσίου.
4. Αυξάνεται ο Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης Βενζίνης. Η συνολική
αύξηση στη λιανική τιμή θα είναι 6 λεπτά περίπου ανά λίτρο.
5. Αναπροσαρμόζεται ο τρόπος υπολογισμού των τελών συνδρομητών
κινητής τηλεφωνίας ανάλογα με το ποσό του μηνιαίου λογαριασμού.
Δηλαδή, σε λογαριασμό 150 ευρώ, ο φόρος θα ανέλθει στα 30 ευρώ, ενώ
μέχρι σήμερα για το ίδιο ποσό ο φόρος ήταν 10 ευρώ. Η αύξηση είναι
της τάξεως του 200%.
Επίσης, επιβάλλεται στα καρτοκινητά τηλέφωνα τέλος 12% επί της
αξίας του χρόνου ομιλίας.
6. Καταργείται το αφορολόγητο όριο στα κέρδη από λαχεία,
λαχειοφόρες ομολογίες, λαχειοφόρες αγορές και παιχνίδια, τα οποία
προκύπτουν από κληρώσεις, καθώς και τα κέρδη από τα κάθε είδους
στοιχήματα προκαθορισμένης ή μη απόδοσης που γίνονται στην
Ελλάδα.
(Ημερομηνία δημοσίευσης 27/06/09)
