Του Προκοπη Xατζηνικολαου
Στην αναδιάρθρωση του ελεγκτικού μηχανισμού με στόχο τον
περιορισμό της φοροδιαφυγής και την αύξηση των δημοσίων εσόδων,
αλλά και τη μείωση της διαφθοράς που παρατηρείται, προσανατολίζεται
το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης.
Η «μαύρη τρύπα» του προϋπολογισμού στον τομέα των εσόδων ξεπερνά
τα 6 δισ. ευρώ, ενώ οι δαπάνες παρουσιάζουν υπέρβαση που
προσεγγίζει τα δύο δισ. ευρώ.
Σύμφωνα με πληροφορίες, η κυβέρνηση θα προχωρήσει σύντομα στη
σύσταση μιας σύγχρονης υπηρεσίας με ελεγκτές που θα μπορούν να
διενεργήσουν ελέγχους σε μεγάλες επιχειρήσεις, αλλά και ειδικό
επιστημονικό προσωπικό που θα μπορεί να ελέγχει τους ισολογισμούς
των επιχειρήσεων που συντάσσονται πλέον με τα Διεθνή Λογιστικά
Πρότυπα, θα αντιλαμβάνονται τα χρηματιστηριακά «παιχνίδια», τον
ηλεκτρονικό τζόγο, και θα μπορούν σε κάθε περίπτωση να τεκμηριώσουν
τις πορισματικές αναφορές για το οικονομικό έγκλημα που
συντελείται.
Στο γραφείο του νέου υπουργού Οικονομικών έχουν υποβληθεί
προτάσεις για τη σύσταση του νέου ελεγκτικού σώματος «αδιάφθορων»,
με ταυτόχρονη κατάργηση των Διαπεριφερειακών και Περιφερειακών
Ελεγκτικών Κέντρων που διενεργούν τακτικούς ελέγχους σε μεσαίες και
πολύ μεγάλες επιχειρήσεις.
Οι ελεγκτές που θα στελεχώσουν τη νέα υπηρεσία θα προκύψουν από
εξετάσεις, ενώ θα πρέπει να διαθέτουν πτυχίο τεχνολογικής ή
πανεπιστημιακής εκπαίδευσης. Παράλληλα οι ελεγκτές θα αξιολογούνται
σε ετήσια βάση και ανάλογα με το έργο τους θα κρίνονται από
επιτροπή του υπουργείου Οικονομικών.
Μία αντίστοιχη πρόταση για την αναδιάρθρωση του ελεγκτικού
μηχανισμού είχε κάνει ο αντιπρόεδρος του Ινστιτούτου Οικονομικών
και Φορολογικών Μελετών κ. Γ. Κορομηλάς. Συγκεκριμένα προτείνει τη
δημιουργία Σώματος φορολογικών ελεγκτών στο οποίο θα προΐσταται
Ειδικός Γραμματέας, που θα επιλέγεται από την Επιτροπή Οικονομικών
Υποθέσεων της Βουλής. Το σώμα αυτό θα έχει έδρα την Αθήνα και θα
υπάρχει πλήρως στελεχωμένη διεύθυνση σε κάθε πρωτεύουσα Νομού.
Οι αμοιβές των υπαλλήλων που θα στελεχώσουν το νέο σώμα ελεγκτών
θα πρέπει να είναι ανάλογες με τις αποδοχές των εν ενεργεία
βουλευτών.
Σημαντικές αλλαγές αναμένεται να πραγματοποιηθούν και στις
εφορίες. Σύμφωνα με στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών θα
ακολουθηθεί ανάλογη διαδικασία με αυτήν για τους γενικούς
γραμματείς αλλά οι αιτήσεις θα υποβληθούν στο υπουργείο.
Συγκεκριμένα οι υποψήφιοι που τηρούν τα προσόντα για τις θέσεις των
προϊστάμενων των εφοριών θα κληθούν να υποβάλουν αιτήσεις και εν
συνεχεία αυτές θα επεξεργασθούν από το οικονομικό επιτελείο της
κυβέρνησης.
Η αναδιάρθρωση του ελεγκτικού μηχανισμού θα συνδυασθεί και με
αλλαγές στον τρόπο διενέργειας των ελέγχων. Συγκεκριμένα από το
2010 θα εφαρμοσθεί ένα αντικειμενικό σύστημα ελέγχου μικρών
επιχειρήσεων και ελευθέρων επαγγελματιών, που θα ελαχιστοποιεί την
αυθαιρεσία των φορολογικών υπηρεσιών. Ουσιαστικά πρόκειται για τη
δημιουργία point system και ανάλογα με τα μόρια που συγκεντρώνει η
κάθε επιχείρηση θα προσδιορίζονται και οι φόροι που θα
επιβάλλονται.
